依据《环境影响评价公众参与办法》、《规划环境影响评价条例》的有关法律法规，为推进和规范规划环境影响评价中的公众参与，现将本规划环评相关情况向各单位和公众公告如下：

  《江西省高速公路网规划修编（2018-2035年）》在上一版江西省高速公路网规划基础上，按照“从提升主要通道能力、完善省际出口、强化市县辐射、提高过境效率、优化路网衔接出发，按乡村振兴战略和扶贫攻坚新要求”的基本思路，通过局部优化、适当补充、远景展望加强完善高速公路网布局，共新增规划路线公里，另有远期展望线公里。规划修编后，《江西省高速公路网规划修编（2018-2035年）》形成“10纵10横21联”路网布局，江西省高速公路里程达到约8273公里，路网面积密度为4.96公里/百平方公里，39个省际高速通道出口。

  江西省高速公路网规划的实施需要占用相当数量的土地，导致了耕地、林地等可利用土地资源减少。公路对水资源的影响主要体现为工程项目施工对当地水资源质量和水文情势产生一定的影响。公路工程还可能会改变地区水文状态，如造成水流集中或使水流速度加快，从而改变地表水流自然状态。

  公路生态影响大多数表现为破坏生态系统的完整性、分割生境、对野生动植物的影响、水土流失等。江西省范围内生态保护红线区域密集，生态保护红线涵盖各类生态环境敏感区。

  高速公路项目实施和运营中产生的污染物主要为交通噪声污染、汽车尾气（CO、NOx）、桥面径流初期雨水（SS）和房建区生活垃圾污水（COD、NH3-N、石油类）、危险品公路运输环境风险。上述污染物对区域内土壤、农作物、大气环境和水环境产生一定的影响。

  根据路网规划中主要通道在不同情景下的污染物排放量估算结果，修建高速公路时，CO和HC的排放量有可能要比修建其他等级公路的排放量少，但NO2的排放量要比其他等级公路的排放量多。

  （1）公路作为线性人工构筑物，如果与局部地区坡面径流发生切割，将有可能造成局部较小坡面径流被切断，从而引起地表水环境水文特征的变化。

  （2）公路如果沿河布线或在建设过程中沿河道取料，将有可能改变河道泄洪及调洪能力，并造成河岸、湖岸的侵蚀；而施工全套工艺流程中的弃土弃渣如果处置不当，或随意倾倒进入河流湖泊，将有可能造成河道淤塞，影响河流正常水文功能。

  （3）公路沿线的服务设施，如加油站、收费亭、停车场、服务区等，如果不采取对应的污水处理设备或处理不当，会造成含油污水、洗车废水等污水排入水体造成水质污染。

  （4）规划公路网的部分新建、改扩建路段涉及到江西省饮用水水源保护区，若未对桥面径流有效收集，可能会影响饮用水水源的水质。

  新建服务区加油站运营中，地下油罐由于金属材料的锈蚀及管线腐蚀会出现不同程度的渗漏，污染了油罐周围的土壤，有时污染物还会渗入土壤，污染附近的地下水。油罐可置于有防水功能的钢筋混凝土池内，用土砂进行填埋，罐池底部及罐池内壁一定高度范围内贴玻璃钢防渗层，也可采用玻璃纤维增强塑料等满足强度和防渗要求的材料来衬里改造。建议对地下油罐安装渗漏监测装置，并采取内部加层和有关保护的方法。采取以上措施后，对地下水污染较小。

  规划实施建设期施工机械噪声，公路运行期过程中交通噪声会改变拟建道路两侧声环境，施工期一般昼间的影响区域为50m，夜间的影响区域为300m。

  高速公路网项目建成后，沿线预测声级均有不同程度的增长，预测声级增加的原因是规划高速公路新扩建增加了交通噪声源强引起的。针对超标敏感点采取降噪林、隔声窗、声屏障的降噪措施，采取上述降噪措施后，能够完全满足敏感点运营期声环境质量达标的要求。

  本轮高速公路网规划修编通过规划网中路线的建设实施，将森林、草地、农田、河流等天然、半天然ECO转化成交通设施等人工系统，必然会导致ECO服务价值的变化。

  公路建设引起的水土流失是其对生态环境影响的最重要的内容之一。水土流失的形成和发生大多分布在在施工期和地表植被没有完全恢复的运营初期。公路建设项目的水土流失影响区一般来说包括主要用地区、取弃土场区、互通用地区、施工临建区、房建区等。

  江西省范围内生态保护红线区域密集，生态保护红线涵盖各类生态环境敏感区。为落实“三线一单”管控作用，本次规划修编环评，采用叠图法分析公路路线km范围内存在的重要生态环境敏感区，为下一步规划内项目的选择选线提供相关依据，最大限度避让生态保护红线。高速公路工程在选线时应该尽可能避开上述生态环境敏感区域的核心和缓冲区域，以减轻对生态敏感区的环境影响，保护环境。

  公路本身不生产、使用和贮存危险物质，仅为危险物质提供运输通道，因此，公路网的环境风险来自危险物质运送过程中的交通事故导致的危险物质泄漏。根据交通事故类别的不同，公路网环境风险主要为道路危险品运输事故风险。道路危险品运输事故风险主要是由于运输化学危险品的车辆发生交通事故造成装载的危险品泄漏，从而污染周围环境。

  本次规划修编明白准确地提出了生态环境保障的要求，尽可能避免对具备极其重大生态功能的ECO的分割；尽可能避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、易引起严重水土流失和生态恶化的地区，并避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区；从严控制穿越禁止开发区域和城市建成区，严禁路线穿越自然保护区的核心区和缓冲区，减少对生态脆弱区、环境敏感区的影响。由此能够判定，江西省高速公路网规划目标符合“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念及节约世界资源和保护自然环境等基础要求，具有环境合理性。

  本规划与国家有关政策及规划、区域相关规划以及环境保护相关规划等文件要求基本协调。部分高速公路涉及生态保护红线，与《江西省人民政府关于发布江西省生态保护红线的通知》中的“原则上按禁止开发区域的要求做管理”的要求存在一定的不协调。

  本规划中，高速公路网规划规模环境合理性较好，土地资源对公路网规划实施有一定的制约，在具体项目路线方案设计和施工全套工艺流程中，应尽量集约利用土地，减少占地面积，并尽量不占、少占耕地和基本农田，充分的利用闲置土地。

  本规划新增线位涉及多处环境敏感区，下一步具体线路设计和实施阶段应着重关注公路线路与生态环境敏感区的具置关系，在选址选线阶段尽量绕避各类敏感保护目标，在项目环境影响评价中应提出较为合理的环境保护工程措施，尽可能降低公路建设对上述生态环境敏感区的环境影响。

  扩建工程线路中，部分高速公路位于生态环境敏感区内。扩建工程利用既有道路，减少新开交通走廊，严控施工范围，合理设置取弃土场、施工场地、施工便道等临时用地，降低生态环境影响。

  污染物排放分析表明，规划实施过程中公路两侧可能会受到一定影响，引起水环境质量、空气环境质量和声环境质量的降低，但实践经验表明，只要避开环境敏感区域，并采取适当措施，这种影响可以大幅度降低。

  鉴于高速公路网建设会对周边的生态环境能够造成一定的不利影响，本次规划评价提出路线优化调整建议：各规划高速公路实施中，原则上应绕避主体功能区划中的禁止开发区域以及各类法定环境敏感区，最大限度减轻高速公路对敏感区的影响；对于因技术条件不能绕避的，应开展选线、选址及工程方案的多方案比选，论证选线、选址方案的唯一性及工程方案的合理性、可行性，办理相关手续并采取环境影响减缓对策和措施，同时在工程技术标准、地形地物等情况满足条件下，尽可能地选择隧道、桥梁等工程方案形式穿越敏感区，逐步降低对敏感区的阻隔。

  加强公路路基边坡绿化带的日常养护管理，加强公路路面、交通设施的养护管理；加强机动车管理，实施机动车尾气排放检查制度；服务区餐饮油烟经过烟气净化装置并正常开启运行，清洗及时、保证油烟达标排放；优化加油站布置，使之尽量远离周围环境敏感点，加油站需配备油气回收装置。

  跨越饮用水源、水产养殖及水生动物保护区水源的桥梁，应设置桥面径流收集系统将排水应引出该区域，并设置污染过滤、沉淀设施。服务区、收费站等生活垃圾污水集中产生地应设有污水处理设施，不能将未经处理的污水随意排放。

  针对高速公路网项目超标情况，从工程设计阶段考虑采用具有降噪性能的沥青路面。针对超标敏感点采取降噪林、隔声窗、声屏障的降噪措施。采取上述降噪措施后，使得满足敏感点运营期声环境质量达标的要求。

  建议高速公路网项目噪声控制距离为公路边界线m，沿线政府或规划建设部门应严控在上述范围内新建集中居民区、学校、医院等噪声敏感建筑。若上述范围内需新建噪声敏感建筑的，噪声敏感建筑的建筑设计企业应负责采取环境噪声污染控制设施，防止噪声对敏感建筑产生影响。

  本轮规划修编中高速公路新建及改扩建可能直接影响到的生态敏感区类型主要有自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、湿地公园等。环境影响评价工作应及早介入，明确其与保护区的关系，优先避让生态敏感区。

  合理规划穿越水体的线路走向，减少对水体及水生生物的影响，规划线路应尽量绕避湖泊。

  在线路选线无法绕避生态敏感区时，必须征得保护区管理机构同意并经原批准该生态敏感区设立的行政主任部门或地方政府批准，在采取比较有效的保护的方法并改变线路经过区域性质和功能的前提下，方可有条件通过。

  建议本轮规划修编中高速公路新建及改扩建项目设计阶段根据水利部相关要求编制详细的《水土保持方案》，使水土保持工作与开发建设同步进行，落实好水土保持设施。高速公路水土保持措施主要为：

  穿越山地的线路尽可能地选择山垭和山脊线的鞍部，减少挖方对山体的切割，减少对植被的破坏；穿越山地的路堑段，对土坡采取生物砌块护坡和喷播草种植被护坡等方法以恢复植被，防止水土流失；公路穿越山地丘陵时，采用挡土墙、天沟、涵洞等组合排水系统，预防由于排水不畅引起的滑坡、崩塌和水土流失。

  做好取、弃土（石）场地的植被恢复和绿化维护，观察也许会出现的泥石流和地质灾害，防止生态危害。沿线敏感路段进行密植绿化，建造绿化景观带，以此减轻噪声、粉尘对居民及学校等的影响。

  完成拟建公路边坡及公路征地范围内可绿化地面的植树种草工作，以达到恢复植被、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体等目的。

  在征地范围内公路边坡栽植适宜的乔、灌、草植物，用于边坡防护和生态环境恢复。沿线服务区、收费站设施绿化应根据天气特征情况和自然环境，选用适宜植物，进行绿化，有条件的地方可采用园林绿化方式。

  在落实本报告提出的环境保护方案及规划方案优化调整建议的前提下，规划实施对环境质量及敏感目标影响不显著，且环境风险发生概率较低，无其他重大资源环境制约因素。总体上，在下阶段工可研究时对路线方案进行进一步的优化，完成与环保、林业、国土、渔业等有关部门的充分协调，同时严格落实本评价提出的各项环境保护方案及风险防范措施的基础上，从资源环境角度分析，江西省高速公路网规划修编（2018-2035年）基本可行。

  公众参与提出意见方式包括信函、电话、传真。提倡意见反映人提供真实姓名、联系方式。